控制性详细规划的修改程序

经批准后的控制性详细规划具有法定效力，任何单位和个人不得随意修改；确需修改的，应当按照下列程序进行：

（一）控制性详细规划组织编制机关应当组织对控制性详细规划修改的必要性进行专题论证；

（二）控制性详细规划组织编制机关应当采用多种方式征求规划地段内利害关系人的意见，必要时应当组织听证；

（三）控制性详细规划组织编制机关提出修改控制性详细规划的建议，并向原审批机关提出专题报告，经原审批机关同意后，方可组织编制修改方案；

（四）修改后应当按法定程序审查报批。报批材料中应当附具规划地段内利害关系人意见及处理结果。

控制性详细规划修改涉及城市总体规划、镇总体规划强制性内容的，应当先修改总体规划。

一般是10天公示期，然后5天内可以提出听证要求，所以我们一般是从开始公示起15天后做审批。

建设工程规划许可证（建筑类）需提交以下申报材料：

1、申请报告1份；

2、建设计划及发改委立项批复1份；

3、《建设项目选址意见书》及附图（复印件）1份（招拍挂项目除外）；

4、《建设用地规划许可证》及附图（复印件）1份；

5、土地使用权证或建设用地批准书（提供复印件并核对原件）1份；

6、经审定的规划设计方案、单体设计方案（含审定立面效果图）1份；

7、建筑设计施工图2套；

8、按批准的规划方案标注的数字化地形图（光盘）1份；

9、建筑设计施工图光盘1份；

10、概算或预算1份；

11、基建收费发票单据(复印件)1份；

12、涉及环境保护、道路交通、卫生、消防、国防、人防、地震、电力电讯、铁路、水系江堤、园林、绿化等公共设施，建设单位应事先征求有关主管单位书面意见。

法律依据：

《中华人民共和国土地管理法》

第六十七条县级以上人民政府自然资源主管部门对违反土地管理法律、法规的行为进行监督检查。

县级以上人民政府农业农村主管部门对违反农村宅基地管理法律、法规的行为进行监督检查的，适用本法关于自然资源主管部门监督检查的规定。

土地管理监督检查人员应当熟悉土地管理法律、法规，忠于职守、秉公执法。

第六十八条县级以上人民政府自然资源主管部门履行监督检查职责时，有权采取下列措施：

(一)要求被检查的单位或者个人提供有关土地权利的文件和资料，进行查阅或者予以复制;

(二)要求被检查的单位或者个人就有关土地权利的问题作出说明;

(三)进入被检查单位或者个人非法占用的土地现场进行勘测;

(四)责令非法占用土地的单位或者个人停止违反土地管理法律、法规的行为。

第六十九条土地管理监督检查人员履行职责，需要进入现场进行勘测、要求有关单位或者个人提供文件、资料和作出说明的，应当出示土地管理监督检查证件。

第七十条有关单位和个人对县级以上人民政府自然资源主管部门就土地违法行为进行的监督检查应当支持与配合，并提供工作方便，不得拒绝与阻碍土地管理监督检查人员依法执行职务。

第七十一条县级以上人民政府自然资源主管部门在监督检查工作中发现国家工作人员的违法行为，依法应当给予处分的，应当依法予以处理;自己无权处理的，应当依法移送监察机关或者有关机关处理。

法律分析：一、控制性详细规划报批程序（一）专家评审和公众参与阶段：控制性详细规划草案完成后，由属地规划分局组织初步审查，并组织专家评审和公众参与工作。（二）区政府审查阶段：属地规划分局复核修改完善后的规划成果报区政府审核，由区政府报市政府审批。（三）市政府审批阶段：1．市规划局审查阶段：市政府批转市规划局启动审批程序，由市规划局牵头征求市直有关部门和单位的意见，并组织审查意见。2．市城市规划委员会审议阶段：市规划局提交市城市规划委员会审议。3．市政府批准阶段：经市城市规划委员会审议通过后，市规划局复核修改完善后的规划成果报市政府批准。（四）批后公告和备案阶段：控制性详细规划经市政府批准后，属地规划分局应按政府信息公开的规定进行批后公告，并做好备案和存档工作。二、控制性详细规划修改程序符合法律法规要求需对控制性详细规划作出重大调整的，由属地规划分局提出对控规调整的报告，经市规划局同意调整后，由具备相应城市规划资质的单位编制控制性详细规划修改方案，并按照上述报批程序报批。

法律依据：　《城市、镇控制性详细规划编制审批办法》

第六条 城市、县人民政府城乡规划主管部门组织编制城市、县人民政府所在地镇的控制性详细规划；其他镇的控制性详细规划由镇人民政府组织编制。

第七条 城市、县人民政府城乡规划主管部门、镇人民政府（以下统称控制性详细规划组织编制机关）应当委托具备相应资质等级的规划编制单位承担控制性详细规划的具体编制工作。

第八条 编制控制性详细规划，应当综合考虑当地资源条件、环境状况、历史文化遗产、公共安全以及土地权属等因素，满足城市地下空间利用的需要，妥善处理近期与长远、部与整体、发展与保护的关系。

第九条 编制控制性详细规划，应当依据经批准的城市、镇总体规划，遵守国家有关标准和技术规范，采用符合国家有关规定的基础资料。

第十条 控制性详细规划应当包括下列基本内容：

（一）土地使用性质及其兼容性等用地功能控制要求；

（二）容积率、建筑高度、建筑密度、绿地率等用地指标；

（三）基础设施、公共服务设施、公共安全设施的用地规模、范围及具体控制要求，地下管线控制要求；

（四）基础设施用地的控制界线（黄线）、各类绿地范围的控制线（绿线）、历史文化街区和历史建筑的保护范围界线（紫线）、地表水体保护和控制的地域界线（蓝线）等“四线”及控制要求。

第十一条 编制大城市和特大城市的控制性详细规划，可以根据本地实际情况，结合城市空间布局、规划管理要求，以及社区边界、城乡建设要求等，将建设地区划分为若干规划控制单元，组织编制单元规划。

镇控制性详细规划可以根据实际情况，适当调整或者减少控制要求和指标。规模较小的建制镇的控制性详细规划，可以与镇总体规划编制相结合，提出规划控制要求和指标。

第十二条 控制性详细规划草案编制完成后，控制性详细规划组织编制机关应当依法将控制性详细规划草案予以公告，并采取论证会、听证会或者其他方式征求专家和公众的意见。

公告的时间不得少于30日。公告的时间、地点及公众提交意见的期限、方式，应当在政府信息网站以及当地主要新闻媒体上公告。

建议您仔细阅读《中华人民共和国城乡规划法》，里面对城市规划的各个方面都有详细规定：

1、建设项目的选址：

第三十六条 需要批准或者核准的建设项目，以划拨方式提供国有土地使用权的，建设单位在报送有关部门批准或者核准前，应当向城乡规划主管部门申请核发选址意见书。

不受规划区范围局限，是区域规划、市县域规划实施管理的手段。

国办发（2007）64号《国务院办公厅关于加强和规范新开工项目管理的通知》，所有建设项目在审批、核准前和备案后，都必须向城乡规划主管部门申请选址审批手续。

2、项目审批核准的前置条件

1、环保部门确认的环境影响评价

2、国土部门的建设用地预审意见

3、规划部门的建设项目选址意见

4、其他需要的条件

3、选址意见书办理程序

建设单位向项目所在地城乡规划主管部门提出选址申请；

规划部门根据建设项目的性质、规模和城乡规划要求，提出预选址意见，供建设项目论证研究；已有选址意向的，规划部门进行现场踏勘；需要编制选址论证报告的，规划部门应当明确编制和审查要求；

规划部门依据城乡规划、国家和省相关标准和规定，审查建设项目选址申请材料，确认符合城乡规划要求和法律、法规规定的办理程序的，核发建设项目选址意见书。

建设项目选址意见书的内容应当包括建设项目的选址位置和下一阶段规划要求，附选址位置图；

国家和省审批、核准的建设项目，其选址意见书经项目所在地市、县规划部门提出审查意见后，报省规划部门核发。

4、划拨土地的建设用地规划管理

三十七条 在城市、镇规划区内以划拨方式提供国有土地使用权的建设项目，经有关部门批准、核准、备案后，建设单位应当向城市、县人民政府城乡规划主管部门提出建设用地规划许可申请，由城市、县人民政府城乡规划主管部门依据控制性详细规划核定建设用地的位置、面积、允许建设的范围，核发建设用地规划许可证。       建设单位在取得建设用地规划许可证后，方可向县级以上地方人民政府土地主管部门申请用地，经县级以上人民政府审批后，由土地主管部门划拨土地。

划拨国有土地使用权的建设项目，按下列程序办理建设用地规划许可：

建设单位或者个人持建设项目选址意见书、项目批准（核准、备案）文件，向市、县城乡规划主管部门提出申请；

规划部门依据控制性详细规划提出规划条件，必要时应当现场踏勘，核定建设用地位置和界限；

建设单位或个人根据规划条件编制建设项目总平面图；

城乡规划主管部门审查建设项目总平面图和相关材料，核定其用地范围、面积和用地性质，核发建设用地规划许可证。

建设用地规划许可证的内容应当包括建设用地位置、范围、用地性质和面积等。 

5、出让土地的建设用地规划管理

第三十八条 在城市、镇规划区内以出让方式提供国有土地使用权的，在国有土地使用权出让前，城市、县人民政府城乡规划主管部门……提出出让地块的……规划条件，作为国有土地使用权出让合同的组成部分。未确定规划条件的地块，不得出让国有土地使用权。        以出让方式取得国有土地使用权的建设项目，在签订国有土地使用权出让合同后，建设单位应当持建设项目的批准、核准、备案文件和国有土地使用权出让合同，向城市、县人民政府城乡规划主管部门领取建设用地规划许可证。

出让国有土地使用权的建设项目，按下列程序办理建设用地规划许可：

建设单位或者个人持国有土地使用权出让合同、建设项目选址意见书、项目审批（核准、备案）文件向城市、县城乡规划主管部门提出申请；

规划主管部门审核国有土地使用权出让的规划条件和相关材料，核发建设用地规划许可证。

城乡规划主管部门不得在建设用地规划许可证中，改变国有土地使用权出让合同中的规划条件。

国有土地使用权转让必须符合原出让合同中的规划条件，受让者应当向城乡规划主管部门申请换发建设用地规划许可证。

6、规划的公示和公布

第二十六条  城乡规划报送审批前，组织编制机关应当依法将城乡规划草案予以公告……采取论证会、听证会或者其他方式征求专家和公众的意见，公告的时间不得少于三十日。

第二十二条  村庄规划在报送审批前，应当经村民会议或者村民代表会议讨论同意。

第八条  城乡规划组织编制机关应当及时公布经依法批准的城乡规划。

第四十六条  （修改）省域城镇体系规划、城市总体规划、镇总体规划……采取论证会、听证会或者其他方式征求公众意见。

4、公众和利害关系人的知情权

第九条  任何单位和个人都……有权就涉及其利害关系的建设活动是否符合规划的要求向城乡规划主管部门查询。

第四十八条  修改控制性详细规划的……，征求规划地段内利害关系人的意见……

第五十条  ……修建性详细规划、建设工程设计总平面图……确需修改的……应当……听取利害关系人的意见。

第五十四条  监督检查情况和处理结果应当依法公开，供公众查阅和监督。

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