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农业特色小镇是指依赖农业特色产业和特色环境因素（如地域特色、生态特色、文化特色等），打造具有明确的农业产业定位、农业文化内涵、农业旅游特征和一定社区功能的综合开发项目。它是通过现代农业+城镇，构建产城一体，农旅双链，区域融合发展的农旅综合体。它是旅游景区、消费产业聚集区、新型城镇化发展区三区合一，产城乡一体化的新型城镇化模式。有特色产业才能建特色小镇，如果为了特色而人造特色便是偏离了政策的初衷。而利用自身的优质农业资源打造农业类特色小镇将是一条实事求是的道路。
二、为什么要发展特色农业小镇
特色小镇是推动小城镇发展的重要手段，提高城镇环境建设，要以人为本，推进以人为核心的城镇化才是根本。改革开放至今,农业依然是我国国民经济发展的基础,尤其是对于承接城市和拉动农村发展的特色小镇来说,农业生产、农产品加工、农业科技、农业服务、休闲农业必将发挥重要作用。我国农业开始从传统的农业大镇转向休闲农业特色小镇发展,逐渐形成了集农业、休闲、生态、旅游、消费等一体的产业集群。
三、特色小镇建设的目标
力争在2020年试点结束以前，原则上以县（市、区）或垦区为单位，在全国建设、运营100个农业特色优势明显、产业基础好、发展潜力大、带动能力强的农业特色互联网小镇。在小镇内，培育一批经济效益好、辐射带动强的新型农业经营主体，打造一批优势特色明显的农业区域公用品牌、企业品牌和产品品牌，将小镇培育成农业农村经济的重要支柱。
四、特色小镇建设的原则
（一）促进产业融合发展。农业特色互联网小镇的核心在农业，要统筹空间布局，集聚资源要素，推动现代农业产业园、特色农产品优势区、农业科技园区与农业特色互联网小镇等建设的有机融合，促进农村一二三产业融合发展，构建功能形态良性运转的产业生态圈，激发市场新活力，培育发展新动能。
（二）规划引领合理布局。小镇规划不以面积为主要参考，遵循控制数量、提高质量、节约用地、体现特色的要求，推动小镇发展与疏解大城市中心城区功能相结合、与特色产业发展相结合、与服务“三农”相结合，打通承接城乡要素流动的渠道，打造融合城市与农村发展的新型社区和综合性功能服务平台。以镇区常住人口5万以上的特大镇、3万以上的专业特色镇为重点，兼顾多类型多形态的特色小镇，因地制宜规划建设。
（三）积极助推精准扶贫。围绕种植业结构调整、养殖业提质增效、农产品加工升级、市场流通顺畅高效、资源环境高效利用等重点任务，发挥各地区各部门优势，协同推进农业特色互联网小镇建设运营，带动贫困偏远地区农民脱贫致富。
（四）深化信息技术应用。将农业特色互联网小镇作为信息进村入户的重要形式，充分利用互联网理念和技术，加快物联网、云计算、大数据、移动互联网等信息技术在小镇建设中的应用，大力发展电子商务等新型流通方式，有力推进特色产业发展。
五、农业特色小镇规划案例
（一）陕西省咸阳市秦都区华夏农业生态文化产业园及特色小镇规划设计
规划区鸟瞰图
规划规模： 187平方公里
规划定位： 结合项目的区位条件和场地现状，统筹区域资源，以人为本、城乡联动，实现都市农业、优美小镇、文化传承、生态绿心四大功能“四位一体”的规划，积极拓展农业功能，引入与农业相关的生活、工作、娱乐、游憩、购物、教育、观光、育儿、养老等城市功能，形成科技引导未来、主题小镇环绕、独特景观衬托的“华夏现代农业城”。
“华夏现代农业城”将充分体现未来农业的发展模式，具有以下特征：
现代化农业产业： 创新生产管理模式与技术，做精苗木产业，对外提供精品展示、电子交易、科技服务、家庭园艺等多种功能。以都市农业为载体，以儿童经济为引擎，打造趣味化、参与化、主题化的都市农园，提升消费深度，实现田园式的吃、住、行、娱、购、游等功能，带动产业经济发展。形成由政府主导、企业参与，吸纳企业、农民资金、外资等多元化发展格局。
新型的农村生活：梳理传统村落的格局与脉络，结合农民实际需求、发挥产业特色，传承秦汉民俗文化，进行民居改造，配套完善的公共基础设施，形成恬静、高雅、和谐的生活格调，让田园与村庄交融。
特色的文化空间： 借力华夏民族农耕文明的发源地，通过皇帝皇后陵遗址保护公园以及秦汉文化、民俗节庆、农耕习俗再现等，塑造历史文化、田园生态、乡土风情大融合的多元文化品牌，形成丝绸之路的文化经济传承节点。
自然的生活空间： 规划以“亲子经济”为引擎，打造集都市农业、优美小镇、秦汉文化、生态绿心“四位一体”的新型城乡空间和“农旅双链”的生态示范综合体，重构全新生产生活的新型城镇化范式，形成“魅力田园，印象秦都”的规划愿景。
现代农业城规划图
儿童嘉年华
（二）陕西省西咸新区沣西新城田园社区（小镇）及都市农业规划设计
设计规模： 108平方公里
总体思路： 围绕”十八大”提出的“四化同步”建设要求，抓住国家推进城乡统筹发展，陕西省推进西咸新区现代田园城市发展契机；落实“大开大合”发展理念，构建“一心三片、多点联动”的都市农业组团发展格局。立足沣西新城现状基础，准确把握都市农业未来发展趋势，重点围绕现代高效农业、特色休闲农业及城市景观农业，拓展农业的多功能性；培育发展农产加工龙头企业，引进农业新型人才、技术以及外部资本，大力发展现代服务业；以都市农业为基石，工业为主导，现代服务业为纽带，推进城镇与农村发展高度融合、经济社会生态协同发展，最终把项目区建设成为生产高效、生态优美、生活和谐、产城一体的生态田园新区。
规划目标： 规划将项目区打造为“世界现代田园城市创新实践区”、“国际都市农业示范区”、“国家生态文明建设试点示范区”、“西周历史文化保护和创新发展区”；同时将项目区建成风景如画的田园社区，构建井然有序的优美小镇，把控疏密有度的交通体系，提供温馨浪漫的品质家园，创造轻松愉悦的休闲旅游，满足居住旅游的综合配套，优化高附加值的产业集群，实现城乡一体的和谐发展。
形象定位：规划将沣西新城田园社区（小镇）的形象定位为“倾城之链，盈彩田园，绚丽画卷”。其中倾城之链的原意是沣西新城田园社区（小镇）的绿宝石项链，引申义是绿色生态新城之中的倾城之恋, 区域市民最衷情的现代田园社区；盈彩田园是都市农业间多彩的田园生活写照；绚丽画卷表示一幅“青山绿水抱社区、大城小镇嵌田园”的画卷，正在沣西新城田园社区（小镇）这方自然环境优美、历史文化悠久的关中大地上徐徐展开。
（三）湖北省黄冈市黄州区陈潭秋“红色小镇”详细规划设计
鸟瞰效果图
设计规模： 3500亩
目标定位： 红色文化传承与休闲旅游美丽乡村综合体。以陈潭秋红色文化为核心，以休闲农业与乡村旅游为支撑，打造集红色旅游、爱国教育、民俗体验、休闲度假为一体的美丽乡村综合体，构建全新的生产、生活新型城镇化范式。
空间理念： 规划区内浅丘台地明显，适宜以中央水塘为核心，结合各浅丘台地组织空间景观廊道，形成一、二视线通廊。以陈谭秋故居为核心，以中央文化生态岛为本底，构建中央环塘农业休闲与红色文化复合功能轴带；以红色文化带辐射带动周边产业组团发展。“谷地围合、洲岛相连”的现状特征明显。沿水岸构建红色文化休闲产业带，以带促点，以点带面的各个组团一体化融合发展。
规划布局： 以陈潭秋故居及中央水岛为核心，以复合产业组团为发展单元，沿水域打造一条中央红色文化产业带——“红色飘带”，通过水岸红色文化产业带串联各个组团发展单元和洲岛，构建产村融合，一体化新型发展的特色空间脉络。
对村落建筑进行整体改造设计，植入新功能业态，提升与融入红色旅游配套功能，强化红色文化、爱国教育、休闲旅游于一体的村庄特色。
规划充分尊重田、塘、梗、丘、园等生态要素，同时植入丰富的休闲农业相关项目，发展红色特质的乡村休闲综合体，打造山水与休闲宜居一体的生态网络。
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在第十二期产业前沿(深圳)圆桌论坛上，南方基金、融通基金等多家公募基金代表参与了讨论。
在政策支持下，区块链技术作为新一代信息技术，有望迎来新的发展机会。公募基金人士表示：“随着相关应用案例的逐步落地，区块链具备长期投资机会。具体来看，长期看好金融服务、民生服务、政务场景等三大主线机会。”
应用领域广泛
南方基金基金经理郑晓曦表示，区块链技术解决的核心问题是人与人之间的信任危机，有助于建立一个互信共识的社会机制。
在郑晓曦看来，区块链技术应用分为三个阶段：第一阶段应用于货币领域，如加密数字货币、数字支付系统等；第二阶段应用于合约领域，如股票、债券、信贷、资产确权和智能合约等；第三阶段应用于政府、健康、科学、文化和艺术等方面，有助于实现弱中心化和社会自治。“目前，区块链技术的应用主要处于第一和第二阶段。”
平安基金同样认为，区块链的本质在于去中心化的信任机制及智能合约，或对一些商业活动产生影响。
具体来看，在食品溯源领域，区块链技术能够准确地追踪食品生产的各个环节，以保证食品安全；在供应链金融领域，方便贷款方准确了解借款方的真实信息，从而精确测算放款的可能性、预测坏账率。“未来只要涉及信任关系、承诺兑现的情况，区块链技术均能提升效率。”
在融通基金基金经理林清源看来，区块链技术解决了价值传输问题，被视为互联网发展20多年以来的大跃迁。区块链技术是与互联网底层协议并列的基础性技术协议。
“在高效率、去中心化、安全性三大特性中只能实现两个，这决定了区块链技术的应用存在局限性。”林清源直言，区块链结构是一种乌托邦式的想法，欲做到理想中的去中心化。
“在新的技术革新和产业变革中，区块链技术集成应用起着重要作用。”宝盈基金认为，作为核心技术自主创新的重要突破口，区块链将明确主攻方向，加大投入力度，着力攻克一批关键核心技术，加快推动区块链技术和产业创新发展。“可广泛应用于金融领域、物流领域、公共服务、数字版权、共同保险等多个领域。”
具备长期投资机会
随着应用逐步规范，区块链技术的发展环境越来越健康，产业战略地位得到了极大提高。
“区块链与人工智能、量子信息、移动通信、物联网并列为新一代技术代表。”郑晓曦表示，之所以在当前时点再提区块链，或有三点原因。从政策导向来看，区块链本身公开、透明的技术特性，是提升社会治理能力的重要工具，在解决精准扶贫、小微企业贷款难、打通数据孤岛等方面有独特作用；在科技导向方向，任何科技赛道都不应被忽视，区块链技术作为下一代信息技术的重要组成部分，逐步得到认可；在监管导向方面，此前区块链在国内发展良莠不齐，经过整治后有所好转。“目前工信部已推出两期备案，预计还会继续推进。”
从实践进展来看，宝盈基金表示，区块链技术在应用上大多还处于构想探索、测试之中。郑晓曦认为，区块链将与5G、物联网、人工智能等前沿科技结合，有助于推动当前的互联网提升为第二代智能互联网。
“目前各国央行均高度重视区块链技术的探索，掌握区块链核心技术至关重要。”平安基金认为，合理应用具有自主知识产权的区块链技术，能够提升社会的资源分配效率，降低社会矛盾和摩擦。
对于区块链赛道的投资机会，平安基金认为，当前区块链技术处于应用探索期、逐步兑现期，未来2年至3年将有好的应用案例，“因此，需要布局长期投资机会，目前要做的是，判断区块链技术在特定应用场景落地的可能性，并评估盈利模式和核心竞争力，预判未来的成长空间。”
郑晓曦表示，低成本、可监管、易推广三大特性，将为区块链在全国乃至全球的快速普及，打下夯实的基础。从行业投资机会来看，主要关注三条主线：一是金融服务领域，跟踪供应链金融、金融科技、金融安全、区块链资产硬件存储等机会；二是民生服务领域，包括电子发票与支付、电子认证、版权服务等投资机会；三是政务相关场景，未来可能存在较大的投资空间。
（文章来源：上海证券报）
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