网友热议“新基建”

来源:海外网

在青海-河南±800千伏特高压直流输电工程青海段复工现场，施工人员进行组塔作业。 邹建华摄（新华社发）

在百度指数中，“新基建”一词的热度，从3月4日起迅速上升，并在过去一个多月时间里持续保持着热度。与其相关的热词，包括“5G”“‘新基建’是什么意思”“特高压”“充电桩”“工业互联网”“数据中心”等等。

从那天起，新型基础设施建设，也就是“新基建”，便成为网上持续热络的重要话题。

“新基建”，究竟是个啥？

事实上，新型基础设施建设第一次引起人们注意，是在2018年底的中央经济工作会议上。会议要求，加强人工智能、工业互联网、物联网等新型基础设施建设。

“机器之心”网站梳理，“新基建”并不是一个新概念，早在2018年底召开的中央经济工作会议上就明确了5G、人工智能、工业互联网等新型基础设施建设的定位。随后，国家对于“新基建”的部署逐步深入，特别是进入2020年。1月3日，2020年的首次国务院常务会议就提出，出台信息网络等新型基础设施投资支持政策。此后多个地方的政府工作报告都把5G网络建设等作为了 2020年的投资重点，部分省份还明确了5G基站的建设目标。“从高层的多次部署，到资本市场的资金热捧，给予大众最明显、最直观的感觉就是：‘新基建’真的火了。”

“上观新闻”网站提出一个问题，《异常火爆的“新基建”，究竟是个啥？》，并在文中提出七大焦点，“5G：今年基站建设量有望超55万个”，“特高压：或带来1500亿元的增量市场”，“城市轨道交通：预计2020年通车里程有望突破1000公里”，“充电桩：市场空间千亿元级别”，“大数据中心：西南、西北有较大增长潜力”，“人工智能：今年我国市场规模增速预计远超全球平均水平”，“工业互联网：预计‘5G+工业互联网’将是投入重点”。

“掌中陕西”APP推出的长图一目了然，“什么是‘新基建’？看这张图就够了”，标出了5G基建、特高压、城际高速铁路和城市轨道交通、新能源 汽车 充电桩、大数据中心、人工智能、工业互联网等重点领域。

在一篇雷锋网文章中，从对比的角度分析了“新基建”。文章认为，“新基建”与以“铁公基”（铁路、公路、轨道交通等基建和公共设施）和房地产为代表的传统基建不同，它更强调5G、物联网、人工智能、工业互联网等信息化技术，赋予传统交通和城市等基础设施 科技 内涵的信息化建设，兼具 科技 与基建的双重属性。这篇文章同时认为，“新基建”一旦落实有效推进，将提供一个弥合数字鸿沟、缩小地区差距的机会。在已经公布的计划中，“新基建”投资总额万亿元以上的地区，许多都是中西部省份。

“腾讯研究院”微信公众号持有类似观点。其分析认为，2018年12月中央经济工作会议提出新型基础设施建设，自此一年多时间内，党中央、国务院先后有多次重要会议对“新基建”进行了强调。这篇文章将目光投向 历史 ，认为基础设施是驱动工业革命的三大核心要素之一，而国家在此时重视“新基建”，既有面向未来塑造数字竞争力的考量，更有应对当下经济发展的现实需要。

“新基建”，究竟新在哪儿？

很多网友好奇的是，与过去我们熟悉的“基建”相比，“新基建”的“新”体现在哪些方面？

在国家发改委官网上，随着各地重点工程的复工复产及一批2020年省级重点项目名单的下发，超过40万亿元的投资体量浮出水面。但与以往不同的是，“新基建”成了此轮投资中的新宠。

新华网则在4月8日这天，报道了长沙天心区“新基建”项目云开工仪式现场，多个项目单位负责人通过5G视频与现场连线。当天，这里有106个“新基建”项目集中开工，涵盖5G基建、大数据、人工智能等领域。

“新基建”新在哪儿？央广网的分析给出了四点。第一，“新基建”开辟了新战场，如果说旧基建的主战场在“地上”，那么“新基建”的主战场就在“云上”；第二，“新基建”瞄准新高度，意味着我国现有的基础设施将升级换代；第三，“新基建”将带来新应用，比如5G，比如机器人之间的信息交互等；第四，“新基建”创造新生活，满足人民对美好生活的向往。

经济观察网发文认为，“新基建”最重要的一点，就是从追求高增长转向了对高质量发展的追求，必须十分重视“新基建”的实施方法，从而有效提升“新基建”的质量。

人民网评论认为，“新基建”孕育着巨大发展空间，有助于中国产业的转型升级，兼具稳增长和创新的双重效应。基于此，各级政府应大力出台对“新基建”的鼓励措施，努力提高政策精准性，比如积极将“新基建”列为优先发展领域，加大对相关领域研发投资的支持和补贴力度，努力改善营商环境，推动“新基建”领域国际合作。文章指出，截至目前，已有25个省份的政府工作报告提及“新基建”。

雷锋网的文章《5G，为什么是“新基建”之首？》，分析了5G在“新基建”中的重要作用。北京邮电大学教授孙松林对该网站分析，“5G在‘新基建’中处于最根本的通信基础设施，不但可以为大数据中心、人工智能和工业互联网等其他基础设施提供重要的网络支撑，而且可以将大数据、云计算等数字 科技 快速赋能给各行各业，是数字经济的重要载体。”

中央纪委国家监委网站则发文认为，“新基建”是体现创新、绿色等新发展理念的 科技 型基础设施建设，是数字经济发展的新动能和基石。这篇文章盘点，上海、江苏、浙江、山东等地近期发布的2020年一系列重大投资项目中，“新基建”项目占据了相当比重。而对于“新基建”新在哪儿，文章从疫情防控入手分析，指出“新”体现在蕴含其中的硬核 科技 和各类新应用，比如“ 健康 码”成为数字防疫的重要组成部分，支付宝线上挂号、在线问诊等数字化服务则节约了办事时间，减少不必要的接触。

《 人民日报海外版 》（ 2020年04月10日 第 05 版）

“新基建”是新型基础设施建设的简称，包括了5G基建、特高压、城际高速铁路和城际轨道交通、充电桩、大数据中心、人工智能、工业互联网等七个方面的内容。未来关键基础设施行业的前景一定非常好，像维谛技术、施耐德、英维克这些做关键基础设施产品的厂商会有更大的市场空间

目前看新型基础设施主要包括三方面内容：一是信息基础设施，主要指基于新一代信息技术演化生成的基础设施。二是融合基础设施，主要指深度应用互联网、大数据、人工智能等技术。三是创新基础设施，主要指支撑科学研究、技术开发、产品研制的具有公益属性的基础设施。国内专注于为地方政府提供定向融资服务的金融机构就是地方债的发行主体之一，其中，处于行业比较领先地位的是政信投资集团，他们专注于政信金融服务7年，服务超10万+高净值人士，累计投资管理规模超100亿，战略投资地方基建、民生项目近400个。。希望我的回答能解决到你的问题

在新冠肺炎疫情冲击和经济下行压力下，各省份最近密集推出庞大投资计划。不仅如此，推出新一轮大规模基建的呼声也在不断增长。

7省推出25万亿重点项目

在云南省新冠肺炎疫情防控工作第十五场新闻发布会上，云南省发改委固定资产投资处处长郭金华表示，2020年，云南将推出525个重点项目，总投资约5万亿元，2020年计划完成投资4400多亿元。

在新冠肺炎疫情防控关键阶段发布投资计划的省份不只云南。自春节后各地陆续复工以来，多个省份发布了2020年的重点项目投资计划。

2月20日，河南省发布980个2020年重点建设项目，总投资33万亿元，2020年计划完成投资8372亿元，涵盖了产业转型发展、创新驱动、基础设施、新型城镇化、生态环保、民生和社会事业六大领域。

2月25日，福建省发改委发布了《关于印发2020年度省重点项目名单的通知》，确定2020年度福建省重点项目1567个，总投资384万亿元。其中在建项目1257个，总投资297万亿元，年度计划投资5005亿元；预备项目310个，投资087万亿元。

而在春节前，四川、重庆、陕西和河北等省份已经发布了本年度重点项目投资计划。2020年，四川省重点项目700个，计划总投资约44万亿元，年度预计投资6000亿元以上；重庆市重大项目1136个，总投资26万亿元，年度计划完成投资3476亿元；陕西省重点项目600个，总投资338万亿元，年度投资5014亿元；河北省重点项目536个，总投资188万亿元，年计划投资2402亿元。

从这7个省份公布的重点项目投资计划来看，总投资接近25万亿元，2020年度计划完成投资也近35万亿元。另外，全国其他省份公布了重点项目清单，但是没有公布投资总额，还有一些省份具体数据不够详实。

比如，浙江省发改委有关负责人接受媒体采访时表示，为深入推进长三角一体化发展战略落地落实，支撑重大标志性工程实施，浙江未来将重点推进200多个重大项目建设，总投资超2万亿元，2020年计划投资约3000亿元。

重庆综合经济研究院院长易小光向第一财经记者表示，投资拉动经济增长是中国经济的一个特点。各地启动的这些投资项目并非针对疫情而来的，是在年度计划中就有所安排的。当然，针对疫情的冲击，各地肯定会在一些公共基础设施建设上更加重视。

事实上，在各地统筹疫情防控和经济社会发展的各类会议上，稳投资作为重要政策工具被凸显出来。从重点项目复工复产的进度推进到各类要素的配给，以及应对疫情的政策措施中，各地都强力稳投资。

2月28日，四川省委召开常委会会议暨省委应对新型冠状病毒肺炎疫情工作领导小组第六次会议，要求聚焦“三驾马车”精准发力，充分发挥投资的关键作用，抢抓政策窗口努力扩大政府投资，带动扩大社会投资。

专家建议推出“新基建”

当下，以扩大基建规模稳定投资进而拉动经济增长的思路再次受到瞩目。

比如，恒大经济研究院院长任泽平最近就建议启动新一轮基建。任泽平认为，对冲疫情和经济下行最简单有效的办法还是基建，推出“新基建”，有助于稳增长、稳就业，释放中国经济增长潜力，提升长期竞争力。

在此次新冠肺炎疫情之前，中国在1997年的亚洲金融危机、2003年的非典疫情、2008年的国际金融危机时，都采取了大规模扩大基础设施建设来应对。

对于启动大规模的投资应对危机，四川省决策咨询委员会宏观组副组长王小刚向第一财经表示，这是特殊情况下的特殊举措，可以尽快把经济恢复起来，而且疫情反映了我们存在的短板，补短板是比较明确的投资方向。

中共中央政治局会议也指出，积极的财政政策要更加积极有为，发挥好政策性金融作用。稳健的货币政策要更加灵活适度，缓解融资难融资贵。会议强调，要积极扩大有效需求，促进消费回补和潜力释放，发挥好有效投资关键作用，加大新投资项目开工力度，加快在建项目建设进度。

“疫情暴露出我们在社会治理、公共卫生设施、应急能力建设、物资储备体系等领域还存在一些短板弱项。短板就是下一步投资增长潜力所在，就是发展空间所在。我们将以更大力度、更加精准地补短板、强弱项，提高经济发展质量和效益。”国家发展改革委秘书长丛亮2月24日在国务院联防联控机制新闻发布会上表示。

在云南省新冠肺炎疫情防控工作第十五场新闻发布会上，云南省就发布了基础设施“双十”重大工程，这项工程总投资约36万亿元，主要是聚焦基础设施领域，包括铁路、公路、跨境电网和智能电网、5G网络全覆盖、多式联运物流网十大工程。

不过，任泽平认为，启动“新”一轮基建，关键在“新”，要用改革创新的方式推动新一轮基础设施建设，而不是简单重走老路。比如要调整投资领域，在补齐铁路、公路、轨道交通等传统基建的基础上大力发展5G、人工智能、工业互联网、智慧城市、教育医疗等新型基建。

易小光也认为，投资是稳增长的抓手，但是投资结构决定了未来的供给结构，是结构能否优化的重要方面。当前阶段的投资拉动和以前的投资劳动是有区别的，关键在于如何扩大有效投资。

因此他认为，扩大投资要着眼于弥补中国经济的短板，最重要的是促进经济高质量发展的短板。以及我们确定的发展方向所需要推动的基础设施可以适当超前建设，从而塑造新经济发展的硬件环境，引领经济增长。

什么是“新基建”

全称：新型基础设施建设

简称：新基建

新基建，是指以5G、人工智能、工业互联网、物联网为代表的新型基础设施。

新基建并不是一个新概念，该定义由中央经济工作会议在2018年12月提出。其本质上是信息数字化的基础设施。与传统基建相比，新基建内涵更加丰富，涵盖范围更广，更能体现数字经济特征，能够更好推动中国经济转型升级。

“新基建”发展历程

2018年12月19日至21日，中央经济工作会议在北京举行，会议重新定义了基础设施建设，把5G、人工智能、工业互联网、物联网定义为“新型基础设施建设”。随后“加强新一代信息基础设施建设”被列入2019年政府工作报告。

2020年3月，中共中央政治局常务委员会召开会议提出，加快5G网络、数据中心等新型基础设施建设进度。

2020年3月6日，工信部召开加快5G发展专题会，加快新型基础设施建设。

“新基建”主要内容

1、5G应用

5G基站，核心网、传输等的基础网络设备研发与部署；包括机房、供电、铁塔、管线等的升级、改造和储备；新型云化业务应用平台的部署，与新业务以及各种垂直行业应用的协同。

2、高铁及轨交

包括城际高铁，城市内部轻轨及地铁等基础设施建设。

3、工业互联网

包含工业互联网网络及平台建设，工业互联网试点示范项目建设。围绕5G的工业互联网新型先进能制造网络环境。如物联网云、网、端等新型基础设施，围绕车联网的车，路网协同的基础设施等、

4、人工智能

A1芯片等底层硬件的发展；通用智能计算平台的搭建；智能感知处理、智能交互等基础研发中心建设；人工智能创新发展试验区建设。

5、大数据中心

机房楼、生产管理楼等数据中心基础配套设施；传输光纤，互联网交换中心，数据服务平台等支撑数据中心发展网络；IDC业务部署与应用协同。

车联网、卫生大数据等垂直领域的大数据及产业化项目。

6、特高压

包括换流站土建、电气设备安装、变电站扩建。

7、新能源汽车充电桩

包括充电场站、充电桩建设。

“新基建”存在优势

新基建更突出支撑产业升级和鼓励应用先试，也更突出政府对全环节的软治理，以及区域生产要素整合和协调发展。

与传统基建相比，新型基础设施建设内涵更加丰富，涵盖范围更广，更能体现数字经济特征，能够更好推动中国经济转型升级。

与传统基础设施建设相比，新型基础设施建设更加侧重于突出产业转型升级的新方向，无论是人工智能还是物联网，都体现出加快推进产业高端化发展的大趋势。

以下内容均来自袁国宝最新著作《新基建：数字经济重构经济增长新格局》

新型基础设施是一个与传统基础设施相对的概念。传统基础设施指的是铁路、公路、机场、港口、水利设施等项目，又称“铁公基”，在我国经济发展过程中发挥了极其重要的基础性作用。但随着社会经济不断发展，“铁公基”已无法满足经济、社会发展需求，新型基础设施建设应运而生。

新型基础设施建设（简称“新基建”）以5G、人工智能、工业互联网、物联网为代表，从本质上看，新型基础设施建设指的就是信息数字化基础设施建设，可为传统产业向网络化、数字化、智能化方向发展提供强有力的支持，涉及通信、电力、交通、数字等多个行业的多个领域，如5G 基建、特高压、城际高速铁路和城际轨道交通、新能源汽车充电桩、大数据中心、人工智能、工业互联网等，如表1-1所示。由此可见，新型基础设施建设直接关系着未来的国计民生，是名副其实的“国之重器”。

---